Sprawozdanie Przewodniczącego

z działalności Komisji Zakładowej w VI kadencji

w okresie od 8.03.2002 do 31.03.2006

Szanowni Delegaci

W czasie mijającej kadencji Związek działał poprzez swoje władze statutowe, tj. Zakładowe Zebranie Delegatów, które zbierało się trzy razy (obecne zebranie jest czwarte), Komisję Zakładową, która spotkała się 37 razy i Prezydium KZ, które odbyło 172 posiedzeń.

Komisja Zakładowa działała w składzie 25. osób, a Prezydium 7. osób.

Komisja Zakładowa podjęła 37 uchwał oraz 13 stanowisk.

Uchwały dotyczyły:

· dofinansowania podręczników dla dzieci w rodzinach o niskich dochodach – kwota dofinansowania wynosi aktualnie 250 zł na uczące się dziecko,

· dalszego planowania urlopów wypoczynkowych dla pracowników administracyjno – technicznych,

· udziału w pracach Terenowej Komisji Koordynacyjnej NSZZ „Solidarność” w Gliwicach,

· negocjacji płacowych z władzami Uczelni (w tym okresie został zrealizowany II i III etap podwyżek przewidzianych ustawą z 2001 roku, a także waloryzacja płac),

· ustawy „Prawo o szkolnictwie wyższym” – Związek jako jedyny na Uczelni oficjalnie zajął w sprawie stanowisko,

· szczególnej ochrony członków Związku na podstawie ustawy o związkach zawodowych,

· spraw finansowych związku.

Przyjęte stanowiska dotyczyły:

· zapewnienia w budżecie państwa na rok 2005 środków finansowych niezbędnych do realizacji skutków III etapu podwyżki płac w szkołach wyższych oraz wzrostu płac w sferze budżetowej od 01.01.2005 roku,

· podjęcia działań przez Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, mających na celu spowodowanie weryfikacji progów podatkowych, uwzględniających co najmniej stopień inflacji w roku bieżącym,

· sprzeciwu we wprowadzaniu 22% podatku VAT na prace naukowo-badawcze, wykonywane w uczelniach i jednostkach naukowo-badawczych,

· podziału środków finansowych na jednostki organizacyjne Uczelni.

Członkowie naszego Związku działali także w różnych Gremiach uczelnianych Politechniki Śląskiej, a naszymi przedstawicielami w Komisjach Senackich są:

Komisja ds. Budżetu i Finansów

dr inż. Wojciech Pillich

Komisja ds. Dydaktyki

dr inż. Krzysztof Tytkowski

Komisja ds. Godności Honorowych

prof. dr hab. inż. Dagmara Tejszerska

Komisja ds. Kadry Naukowej

prof. dr hab. inż. Andrzej Witkowski

Komisja Statutowa

dr inż. Tadeusz Giza

Komisja ds. Nagród dla Nauczycieli Akademickich

dr hab. inż. Marian Kolarczyk, prof. nzw. w Politechnice Śląskiej

Komisja ds. Odznaczeń

prof. dr hab. inż. Dagmara Tejszerska

Przedstawicielem w Senacie Uczelni

dr inż. Tadeusz Giza

Uczelniana Komisja Wyborcza

dr hab. inż. Stanisław Waluś

Komisja Pojednawcza

dr inż. Józef Mendec

Mariusz Choina

dr inż. Henryk Małysiak

mgr inż. Izydor Płonka

Komisja Przetargowa ds. Sprzedaży Lokali Mieszkaniowych oraz Pożyczek Mieszkaniowych z ZFŚS

dr inż. Józef Mendec

Komisja ds. Domu Asystenta w Gliwicach

mgr Ewa Książek

Naszymi przedstawicielami w branżowych strukturach Związku byli:

w Regionalnej Sekcji Nauki:

1. Wojciech Pillich

2. Andrzej Kossuth

3. Teodor Werbowski

4. Marian Kolarczyk

5. Tadeusz Giza

6. Stanisław Kowalik

na WZD Krajowej Sekcji Nauki:

1. Marian Kolarczyk

2. Wojciech Pilich

3. Teodor Werbowski

4. Tadeusz Giza

5. Stanisław Kowalik

Kol. Wojciech Pillich wchodzi w skład Prezydium KSN i jest wiceprzewodniczącym ds. wewnątrzzwiązkowych.

Teodor Werbowski jest doradcą przewodniczącego KSN, a Andrzej Kossuth naszym reprezentantem w Komisji Płacowej KSN.

W wyższych strukturach Związku naszymi przedstawicielami są:

Delegatami na WZD Regionu Śląsko – Dąbrowskiego:

1. Marian Krzaklewski

2. Andrzej Kossuth

Delegatami na Zjazd Krajowy:

1. Marian Krzaklewski

Działalność Prezydium i Komisji Zakładowej dotyczyła przede wszystkim zagadnień związanych ze sprawami płacowymi, działalnością opiniodawczą i interwencyjną, wynikającą z aktualnych wydarzeń, współzarządzaniu Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych oraz zarządzaniem własnymi środkami finansowymi.

Sprawy płacowe:

W latach 2003 i 2004 zrealizowano II i III etap płac dla pracowników uczelni wyższych, przewidziany znowelizowaną ustawą o szkolnictwie wyższym w 2001 roku. Należy podkreślić, że inicjatorem nowelizacji ustawy był NSZZ „Solidarność”, w tym członkowie naszej organizacji. W wyniku realizacji 3 etapowej podwyżki płac wzrosły one w Politechnice Śląskiej o 1270 zł w grupie profesorów, 1305 zł w grupie docentów, adiunktów i starszych wykładowców, 370 zł w grupie asystentów, wykładowców i lektorów oraz 342 zł w grupie pracowników technicznych i administracji. Po zrealizowaniu 3. etapów podwyżek, proporcje płacowe w w/w grupach pracowniczych powinny wynosić jak 3:2:1:1. Również w nowej, obowiązującej od 1.09.2005 roku ustawie „Prawo o szkolnictwie wyższym” zachowane zostały zasady kształtowania wynagrodzeń przyjęte w 2001 roku.

W roku 2005 nastąpiła inflacyjna (o 3%) regulacja płac, w wyniku której wzrosły one odpowiednio o 160 zł dla profesorów; 96 zł dla docentów, adiunktów, st. wykładowców; 76 zł dla asystentów z doktoratem, 60 zł dla asystentów, wykładowców, lektorów i 50 zł dla pozostałych pracowników.

Prowadzone negocjacje płacowe z władzami Uczelni spowodowały, że podwyżki płac były wyższe od pierwotnie proponowanych. Równocześnie ze wzrostem płac wzrastały stawki za godziny ponadwymiarowe. Ze względu na trudną sytuację finansową Uczelni, Związek odstąpił czasowo od zawartych wcześniej porozumień z władzami Uczelni, co spowodowało, że w chwili obecnej kształtują się one na poziomie minimalnym, przewidzianym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu.

W bieżącym roku przewidziany jest wzrost płac uwzględniający w zasadzie skutki inflacji.

Komisja Zakładowa, zgodnie z postulatem prezentowanym na ZZD w 2004 i 2005 roku, podjęła stanowisko skierowane do władz Uczelni, aby w rozdziale środków na Wydziały uwzględnić skutki przechodzące II i III etapu podwyżek płac oraz regulacji inflacyjnej. Taki sposób podziału środków niwelowałby negatywne oddziaływanie podwyżek płac na finanse Wydziałów, wynikające z obowiązującego i krytykowanego algorytmu.

Ważnym zadaniem Związku w przyszłości będzie praktyczna realizacja zapisanych w nowej ustawie proporcji płac pomiędzy poszczególnymi grupami pracowniczymi na Uczelni.

Działalność opiniodawcza i interwencyjna

Prace opiniodawcze na szczeblu Uczelni obejmują przede wszystkim regulaminy pracy oraz regulaminy jednostek poza i międzywydziałowych. Dotychczas regulaminy dotyczyły pracowników nie będących nauczycielami akademickimi. Nowa ustawa, zezwalająca na zatrudnienie nauczycieli akademickich na podstawie umowy o pracę, rozszerza regulacje regulaminowe również na tą grupę pracowników. Obecnie trwają prace nad nowym regulaminem. Przedstawiciele naszego związku, biorący udział w pracach zespołu roboczego, wnieśli szereg nowych propozycji do treści regulaminu. Oczekujemy, że zostaną one uwzględnione na etapie uzgodnień pomiędzy władzami Uczelni a związkami zawodowymi.

W 2003 roku odbyło się spotkanie z władzami Uczelni związane z interpretacją zapisu § 129 statutu Politechniki Śląskiej w świetle art. 89 ustawy o szkolnictwie wyższym, dotyczącego zasad zatrudniania nauczycieli akademickich.

Podejmowaliśmy interwencje w sprawie przymuszania adiunktów do przechodzenia na stanowiska st. wykładowców oraz sposobu rozliczania liczby godzin dydaktycznych w okresie obrachunkowym (semestrze).

Przedstawiliśmy swoje uwagi do Senatu RP, dotyczące ustawy o stopniach i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki w związku z wprowadzeniem do tej ustawy zapisów o prawie doktorantów do korzystania z ZFŚS. Wprowadzony zapis jest nadal „martwy” ze względu na brak środków na ten cel.

Śledziliśmy uważnie postęp prac nad nową ustawą o szkolnictwie wyższym, opracowaną przez zespół powołany przez Prezydenta RP, któremu przewodniczył prof. Jerzy Woźnicki. Uwagi do projektu tej ustawy przekazaliśmy do Prezydenta, Sejmu, Senatu, MENiS, a także władzom naszej Uczelni.

Członkowie naszego związku włączyli się aktywnie we wprowadzenie pod obrady Sejmu poselskiej wersji ustawy o szkolnictwie wyższym, która w swym zakresie wprowadzała nowe unormowania dotyczące tzw. „kariery naukowej”. Po odrzuceniu projektu poselskiego i uchwaleniu ustawy „Prawo o szkolnictwie wyższym” dyskusję na ten temat podjęto niedawno pod patronatem KRASP i PAN. Wprowadzenie zmian w tym zakresie spowoduje również konieczność nowelizacji niedawno uchwalonej ustawy PSzW.

Ustawa ta przekazuje znaczne uprawnienia statutom uczelni w zakresie kształtowania stosunków pracy nauczycieli akademickich. Na Politechnice Śląskiej została powołana Statutowa Komisja Senacka, której celem jest opracowanie nowego statutu. W składzie komisji jest również przedstawiciel naszego związku. Niestety nie mogę przekazać informacji o stanie prac nad statutem. Mimo przyjęcia regulaminu pracy komisji i wynikającego z niego statusu przedstawicieli związków zawodowych nie jesteśmy zapraszani na posiedzenia zespołów roboczych komisji. NSZZ „Solidarność” Politechniki Śląskiej wykorzysta uprawnienia jakie wynikają z ustaw PSzW oraz o związkach zawodowych, dotyczące wyrażenia swojej opinii dotyczącej projektu statutu.

Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych

Roczne sprawozdania z wykorzystania ZFŚS przedstawiano na poprzednich ZZD. Przychody funduszu zwiększyły się z 12.560.224,89 zł w roku 2002 do 14.375.705,53 zł w roku 2005, a główne świadczenia – tzw. „grusza”

· dla pracowników – z 1500 zł do 2000 zł

· uprawnionych członków rodziny pracownika z 750 zł do 1000 zł

· emeryta i rencisty z 700 zł do 1000 zł

· uprawnionego członka rodziny emeryta i rencisty z 350 zł do 500 zł.

W roku ubiegłym główne źródła przychodów ZFŚS stanowiły:

· odpis pracowników – 10.819.592,24 zł

· spłaty pożyczek mieszkaniowych z odsetkami – 1.995.553,42 zł

· odpis emerytów – 1.089.122,23 zł

Główne wydatki to:

· dofinansowanie indywidualnego wypoczynku pracowników (grusza) – 6.692.474,24 zł

· dofinansowanie indywidualnego wypoczynku dzieci – 1.985.713,39 zł

· dofinansowanie indywidualnego wypoczynku emerytów – 1.191.700,79 zł

· wypłata pożyczek – 2.298.300,00 zł

Na koniec roku saldo ZFŚS wyniosło + 206.573,07 zł.

Fundusze Komisji Zakładowej

W okresie VI kadencji struktura wydatków przedstawia się następująco:

46,82 % przekazaliśmy zgodnie z uchwałami finansowymi Zjazdu NSZZ „Solidarność” strukturom wyższych szczebli (Zarząd Regionu, fundusz strajkowy, KSN, RSN).

49,72% zostało skierowane do naszych członków poprzez zasiłki statutowe, zapomogi losowe i zapomogi związane z dokształcaniem naszych członków oraz świadczenia dla emerytów.

2,78% środków zostało spożytkowane na działalność charytatywną poza naszą organizacją związkową.

Jak widać ze struktury wydatków Komisji Zakładowej część jest obligatoryjnie odprowadzana do struktur wyższych szczebli, a z pozostałych pieniędzy najwięcej przeznaczamy na zasiłki, zapomogi i świadczenia dla własnych członków i ich rodzin.

Uwagi ogólne

W okresie sprawozdawczym członkowie Komisji Zakładowej i Komisji Rewizyjnej brali udział w szkoleniach organizowanych przez KSN i RSN, dotyczących prawa pracy, finansowych aspektów funkcjonowania szkół wyższych, zakresu i zasad tworzenia wewnątrzzakładowych regulacji prawnych.

W przyszłej kadencji działania Związku powinny być skierowane na:

· wprowadzanie w życie Ponadzakładowego i Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy,

· opracowanie nowego modelu kariery naukowej, uwzględniającej funkcjonowanie nauki polskiej, w tym szkół wyższych w strukturach Unii Europejskiej. Nakierowanie jej na szersze rozwiązywanie problemów związanych z funkcjonowaniem społeczeństwa i gospodarki,

· uchwalenie nowej lub znacząca nowelizacja obowiązującej od 1.09.2005 roku ustawy „Prawo o szkolnictwie wyższym”, oraz „O stopniach i tytule naukowym”,

· zapewnienie właściwego finansowania z budżetu państwa szkolnictwa wyższego,

· przyjęcie nowego, satysfakcjonującego społeczność akademicką statutu Politechniki Śląskiej,

· ujednolicenie w Uczelni zasad wynagradzania za godziny nadliczbowe nauczycieli akademickich (praca w soboty i w niedziele) – wymaga tego kodeks pracy,

· utrzymanie zapisanych w ustawie „Prawo o szkolnictwie wyższym” propozycji pomiędzy poszczególnymi grupami pracowników,

· wypracowanie struktury organizacyjnej NSZZ „Solidarność” oraz adekwatnego do możliwości finansowych organizacji zakładowych obciążenia ich składkami na rzecz organizacji regionalnych i krajowych,

· przestrzeganie prawa, w tym prawa pracy.